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谁是火电机组持续亏损的元凶?

日期:2012-7-31

中国水力发电工程学会副秘书长、国内知名能源问题专家 张博庭 
今年入夏以来,我国各地的降雨量普遍偏丰。各水电的出力明显增加。但与此同时,尽管市场上的煤炭价格已大幅度的下降,但我国的一些火电机组的亏损却仍然存在。于是,一些人开始抱怨电力行业的“水火不容”。然而,到底谁是火电企业持续亏损的元凶呢?
从表面上看,今年的火电亏损是由于水电的来水多了,挤占了火电的发电份额,火电机组的利用小时上不去,造成了亏损。但是,深层次的原因却不是这样简单。例如,去年我国的江河普遍来水不好,水电出力严重不足,但是,去年火电企业的亏损更严重。为什么呢?因为去年煤炭的价格太高了。以至于让火电机组发电越多,亏损越大。事实上,当我国能源结构出现严重恶化,煤电机组装机比重过大之后,火电的亏损就已成定局。
水电少了,火电的利用小时虽然上去了,但是,由于受到煤炭产能和运力的局限,煤炭供不应求,煤炭的价格则必然上升。所以,高煤价导致了火电的严重亏损。水电多了,火电机组的发电任务减轻了。虽然这时由于煤炭用量少了,煤价自然也就不高了,但是,与此同时却带来了火电机组的利用小时数严重的不足,同样还要造成火电企业严重的亏损。不仅如此,原来因为煤价过高所造成的亏损,我们还可以解释说,是电力企业承担了社会责任,但是,面对机组利用小时不足所造成的亏损,电力企业的只能埋怨“水火不容”。
其实,“水火不容”的说法非常荒唐。众所周知,我国和全世界的可持续发展都面临着能源供应枯竭的尖锐矛盾。对于可保留的化石能源,我们当然是能少用,就尽量的少用。更何况我国当前煤炭的消耗量已经非常之大,早已经成为全球温室气体排放的最大难题。因此,尽可能的利用可再生的水电能源,在把更多的化石能源留给我们的后代的同时,减少温室气体的排放,一直是我们梦寐以求的目标。但是,为什么当我们的水电真正多发电了之后,反倒会引起了某些电力企业的不满和抱怨呢?
客观的说,电力企业的不满和抱怨也是有道理的,但是,抱怨的对象错了,不满和抱怨的对象不应该是水电,而我们火电企业自己。难道我们的发电企业愿意回到,煤价高企,发电越多亏损远大的过去?客观的说,当初我们的某些电力企业在为了争当行业老大,拼命扩张规模的时候,就已经为自己日后的严重亏损酿下了苦果。
对于这一点,电力企业自己恐怕也不是不知道。因为几年以前,看到我国电力装机超常规的扩张,几乎所有的民营和外资电力企业,都退出了发电领域。因为,他们知道这样扩张,未来的后果将是什么?我国国有的电力企业也不是没有察觉。据说某电力集团因为自己所建设的百万千瓦级的火电站,建成之后几年都不能投产,已经预感到了发电市场的饱和所带了的威胁。所以,决定2010年不再投资火电。但是,当听说另外一个电力集团2010年的计划目标,仍然是新建增1000万千瓦火电之后,立刻改了主意,决定2010年也要继续增加火电机组。也许是因为,我国的电力集团都是国有独资,他们不相信政府会眼看着大电力集团亏损,破产不管。所以,他们宁可违背市场规律,也要争当行业老大。
当然,国有电力集团的想法一点都没错,对国有独资的电力企业亏损,国家绝对不会坐视不管。但是,事实证明,国家即使想管电力企业,市场的规律也不可能违背。在煤炭供不应求的情况下,几番给电力提价,都只能带来更高的煤价。所以,最后国家只能采用,压住电价先让发电企业亏损,最后年终给予适当的补救的办法,帮助电力企业渡过难关。也正是由于,国家采取的这一措施,才扭转了电力企业一味的规模扩张的势头。目前,电力企业都已经接受了市场教训,放缓了火电的投资。不过,虽然火电的投资已经放缓了,但是,已经恶化的能源结构却不能马上就消除。我们电力企业还必须为我们过去的违背市场规律的行为买单。
大家可以试想一下,如果我们没有改革,还是当初的国家电力公司,它有可能会容忍全国在短时间增加这么多的火电机组吗?如果目前全国的火电装机能减少一两个亿,去年的煤价何至于涨的那么高?今年火电机组,又何至于没有发电的机会呢?总之,经济体制改革不会是一帆风顺,市场竞争也不会是没有副作用的。即便是改革的方向正确,如果我们不尊重科学,不尊重市场规律,我们同样要遭受惩罚。应该说今天的电力企业正在为改革中的失误和教训买单。
今天看来,我们经常引以为自豪的电力超常规发展,未必就真是好事。此时此刻,我们真应该反思一下,当年的电力装机每每突破8亿、9亿、10亿,是应该庆祝,还是应该警觉呢?(来源:中国水力发电工程学会)

 

 

 
 

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